工業和信息化部近日印發通知，公布2025年“服務企業在基層”典型案例名單，其中杭州市人社局的《“四鏈聯動 產匠融合”激活企業高技能人才降本增效雙引擎》入選優秀案例，并在全省減輕企業負擔工作培訓會上進行了經驗交流。

       該案例創新構建“四鏈聯動 產匠融合”模式，通過鏈通培育鏈、重塑評價鏈、融合產業鏈、優化生態鏈，系統性降低企業在高技能人才“引、育、評、留”全鏈條上的綜合成本，有效提升了人才效能。

“四鏈聯動 產匠融合”激活企業高技能人才降本增效雙引擎

產業聯盟“訂單式”培養。聚焦數字經濟、集成電路、低空經濟等戰略性新興產業和重點產業集群，創新性地組建了3個市級、17個區級培訓評價產業聯盟，企業深度參與標準制定與課程開發，實現“入學即入職”。20個聯盟累計為相關重點產業精準輸送人才2萬余名，顯著降低企業招聘篩選與崗前培訓成本，提升人崗匹配效率。

“四位一體”項目化培訓。在全市建立全覆蓋培訓基地站點，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”一體化模式。2025年，開展重點領域培訓19.16萬余人次，將高質量的培訓資源下沉到園區、送到企業“家門口”，減少脫產培訓時間與差旅成本，加速人才上崗進程。

“以賽促訓”賽場選才。構建“企業-區縣-市-省-國-世賽”六級競賽體系。2024年組織競賽169場，吸引1.6萬人次參賽。這種“以賽促訓、以賽選才”的模式，已成為企業低成本、高效率發掘高技能人才的重要渠道。

企業自主評價賦權。推進“放管服”改革，大力支持企業開展技能人才自主評價。目前，已有647家備案企業自主認定，認定高技能人才8.12萬名，評價效率顯著提升。

“新八級工”激勵增效。率先在全省試點“新八級工”制度，14家龍頭企業評選特級技師20名。建立技能等級與薪酬強掛鉤機制，如西子聯合一線工人年均收入超10萬，核心技術崗年漲薪20%-30%，極大提升人才穩定性與工作效能。

“一試雙證”互通互認。率先在全省數字領域試點“組織一次考試，頒發職業技能等級證書+企業認證證書”的“一試雙證”制度，1.86萬人獲“雙證”。企業認證證書與國家技能等級證書互通互認，極大減少企業重復評價、重復認證的負擔。

共建產業（企業）學院精準育才。成立全市技工院校聯盟和6大結對共建集團，組織全市20所技工院校與1266家企業合作，共建產業學院47個、企業學院155個，通過“訂單班”“冠名班”“新型學徒制”等，企業深度介入培養，實現“畢業即上崗”，大幅縮短適應期，降低企業再培訓投入，提升人才轉化效率。

定向培育數字技能人才。圍繞杭州數字經濟優勢，重點培養人工智能訓練師、數據分析師等緊缺的數字技能人才。2024年以來，共培養數字技能人才7.65萬人次、數字高技能人才4.51萬人次，精準滿足企業數字化轉型和智能化升級需求，提升新質生產力支撐效能。

“1+N”集成政策保障。出臺以《“杭城工匠”高技能人才隊伍建設實施意見》為統領的“1+N”集成政策，系統性解決高技能人才在住房、戶籍、子女教育、醫療保障等方面的急難愁盼問題，極大增強了技能人才的獲得感和歸屬感，從而轉化為更高的工作投入度和效能。

基層技能單元建設。建成技能型鄉村71個、社區42個、企業692家、“30分鐘培訓圈”49個、技能生態圈16個。這種“毛細血管”式的布局，營造“人人皆可學技能、處處都是學習場”的社會氛圍，降低企業和個人參與技能培訓的隱形成本，有效提升了區域整體的人力資本水平和人才吸引力。

“杭城工匠”品牌賦能。打造“西湖金藍領”“濱派工匠”“新蕭匠”“余杭匠才”“君山工匠”“建德師傅”“天目工匠”等14個區域特色品牌，提升技能人才社會地位和榮譽感，增強企業認同感和歸屬感。全市職建領域入選浙江省人社廳“創改開”試點項目2個、最佳項目2個、推廣項目1個。